各市、縣（市、區(qū)）人民政府，寧東管委會，自治區(qū)安委會各有關成員單位，區(qū)屬和中央駐寧各企業(yè)：
       為認真貫徹落實《自治區(qū)黨委人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕19號）提出的：“100人以上（含100人）的高危行業(yè)企業(yè)和300人以上（含300人）的其他企業(yè)應設安全總監(jiān)”要求，進一步強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。經(jīng)研究，決定在全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度。現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、推行范圍
       從業(yè)人員在100人以上（含100人）的礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)和粉塵涉爆、涉氨制冷等領域的企業(yè)以及從業(yè)人員300人以上（含300人）的其他企業(yè)應設安全總監(jiān)。人數(shù)偏少、組織機構簡單但年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應當賦予分管安全生產(chǎn)的負責人安全總監(jiān)的職責。鼓勵其他有條件企業(yè)實行安全總監(jiān)制度。
　　二、安全總監(jiān)任職條件

　　（一）德才兼?zhèn)洹⒄慰煽俊⒐勒桑瑹釔郯踩a(chǎn)工作。（二）具有工程師以上專業(yè)技術職務或取得注冊安全工程師資格。
       （三）熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，掌握本企業(yè)各項安全規(guī)章制度。
       （四）掌握崗位工作專業(yè)知識。熟悉本單位設備設施、工藝流程、操作規(guī)程等，業(yè)務精、能力強，有較高的安全專業(yè)技術知識和管理水平。
       （五）具有較強的責任意識。勤奮敬業(yè)，勇于擔當，思想敏銳，顧全大局，有團隊協(xié)作精神。
       （六）熟悉安全管理體系，具有較強的組織領導能力，善于溝通協(xié)調，能積極主動解決安全生產(chǎn)各類問題，能果斷有效處置各類安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件。
       （七）身體健康，能深入企業(yè)各崗位、各環(huán)節(jié)、各部位開展工作。
　　三、安全總監(jiān)的職責
       （一）認真貫徹落實國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、標準及上級對安全生產(chǎn)工作的指示、指令、文件，對企業(yè)實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，負有安全生產(chǎn)決策和指揮權。
       （二）審核現(xiàn)場安全措施，對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核，定期召開安全分析會議，研究分析存在的重大問題和事故隱患，提出解決的辦法和措施，并監(jiān)督落實到位。
       （三）深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查各項安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和作業(yè)場所、重點部位的安全管理，督促并協(xié)助解決有關安全問題，糾正“三違”，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，責令停產(chǎn)整頓，采取安全措施，避免發(fā)生事故，保證安全生產(chǎn)。
       （四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織參加或參與安全事故的搶險救災工作，并按有關規(guī)定及時向上級報告；負責本企業(yè)生產(chǎn)安全事故內部調查和處理工作，對事故責任者及嚴重違章人員提出處罰意見。
       （五）負責監(jiān)督檢查本企業(yè)安全技措計劃的執(zhí)行情況、員工安全教育培訓計劃完成情況和班組安全活動等情況；總結交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，開展安全技術研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術及現(xiàn)代安全管理辦法。
       （六）監(jiān)督、檢查本企業(yè)建設項目安全設施“三同時”落實情況。
       （七）建立并執(zhí)行安全監(jiān)督日志制度。
       （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
　　四、安全總監(jiān)任免及待遇
       （一）企業(yè)應當結合實際選拔任用或聘用安全總監(jiān)。應當由企業(yè)發(fā)文任命，并告知當?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)主管部門。安全總監(jiān)擬聘人選應事先征求當?shù)匕脖O(jiān)部門或行業(yè)主管部門的意見。
       （二）企業(yè)根據(jù)實際，按照企業(yè)領導人員管理權限履行安全總監(jiān)待遇審批程序（中石油、中石化等中央在寧企業(yè)按照其本部規(guī)定執(zhí)行）。
       （三）安全總監(jiān)任職后，經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核不合格的，或因嚴重失職瀆職發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或依法被追究刑事責任的，企業(yè)應當撤銷或解聘安全總監(jiān)職務。
　　五、工作要求
       （一）充分認識推行安全總監(jiān)制度的重要意義。在重點行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度，是進一步規(guī)范完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)安全管理機構能力建設，促進安全生產(chǎn)制度在企業(yè)決策環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行，保障企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。各地、各有關部門和單位要認真領會文件精神，嚴格按照“屬地監(jiān)管、專項監(jiān)管、行業(yè)管理”以及“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，切實抓細抓實抓出成效。
       （二）摸清底數(shù)，細化方案，確保工作落到實處。各市、縣（市、區(qū)）要按照屬地管理的原則，進一步制訂實施方案，明確時間節(jié)點，統(tǒng)籌組織推進。自治區(qū)經(jīng)信委、住建廳、交通運輸廳、安監(jiān)局、國資委等部門要結合實際細化本行業(yè)領域實施方案，加強對試行工作的監(jiān)督指導，確保點面推動有序，條塊聯(lián)動到位。區(qū)屬產(chǎn)業(yè)集團或平臺要帶頭推行，督促下屬企業(yè)全面落實安全總監(jiān)制度。
       （三）加強重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)機構能力建設。各單位要以推行安全生產(chǎn)總監(jiān)制度為契機，督促重點行業(yè)企業(yè)切實加強安全管理機構能力建設。企業(yè)應當成立由主要負責人任主任的安全生產(chǎn)委員會，依法設立安全生產(chǎn)管理機構，配足配強安全生產(chǎn)管理人員。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位要有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，并從制度上賦予安全總監(jiān)應有的參與決策、監(jiān)督檢查、風險控制、現(xiàn)場處置、人事任免建議等職責權限。
       （四）強化試行工作的政策引導和評估問效。各相關單位要認真做好相關法律法規(guī)和政策要求的宣傳引導工作，督促企業(yè)充分賦予安全總監(jiān)安全管理責權，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。要把安全總監(jiān)制度落實納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內容，納入企業(yè)安全生產(chǎn)承諾報告制度，納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核體系，推動安全總監(jiān)制度在全區(qū)重點行業(yè)領域規(guī)范有序運行。對不按要求設立安全總監(jiān)的企業(yè)，納入重點監(jiān)管范圍，取消評先評優(yōu)資格。同時，要及時研究解決在推行安全總監(jiān)制度中存在的問題和癥結，及時完善安全總監(jiān)制度，確保安全總監(jiān)制度工作扎實有效推進。
       請各地、各有關部門和單位定期匯總本轄區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）企業(yè)推進安全總監(jiān)制度工作情況，并于每季度末書面報告自治區(qū)安委會辦公室。

       自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室 

       2018年10月20日